O Brasil vive um momento importante de consolidação do Plano Real. A despeito do seu incontestável sucesso na contenção inflacionária observado até o momento, muitos analistas apontam a ausência de equilíbrio fiscal como uma de suas principais fragilidades. As necessidades de financiamento do setor público consolidadas nas três esferas de governo (Federal, Estadual e Municipal), incluindo empresas estatais, continuam em patamares bastante elevados, alcançando 6,1% do PIB em dezembro de 1997 (no conceito nominal).